單位：河北農業大學經貿學院資料來源：中國農業科學2018,51(1):26-36

摘要：棉花是我國種植業中最長的大田經濟作物，商品率高達95%。但是，棉花產業還存在許多不足。文章闡述了棉花生產、加工布局、國內消費、進出口等發展現狀，深入研究了國內生產與國內消費的不匹配問題，并從產量、質量、補貼等方面提出了對策建議。 、加工、銷售。 ，縮小棉花供需缺口，促進我國棉花產業持續健康快速發展。

一、中國棉花產業發展現狀

1） 面積和產量的大幅減少是由于棉花生產成本剛性增加的直接影響和糧棉賺地的直接影響，再加上簡單農藝的間接影響，高度機械化、少用工、多補貼糧食生產，“十三五”期間，新疆棉區和長江黃河流域棉花種植面積將不同程度減少。主要原因是棉花種植管理復雜，用工量大，棉花生產過程中缺乏機械化、信息化、智能化，人工成本高，人們種植棉花的積極性和信心大打折扣據國家統計局統計，2011年棉花種植面積503.78×104hm2，產量達到659.80×104t，單產達到1310kg·hm-2；一種2015年rea為379.67×104hm2，產量為560.34×104t，單位產量為1475.87kg·hm-2。相比之下，2016年棉花種植面積和產量有所下降，但單產有所增加。種植面積338×10t，產量534×10t，單產1582.50kg·hm（圖1).

根據農業部“十三五”種植業結構調整規劃，棉花面積要穩定在5000×104畝（約333.33×104hm2)）到2020年，堿性灘涂和沙質旱地集中，向高效種植模式區集中，形成西北內陸、黃河流域、長江流域三足格局。近年來，我國棉花種植面積長期徘徊在500×104hm2左右，整體達到種植業規劃。目標，但棉花種植面積活躍且不穩定，特別是2011年以后，種植面積呈現明顯下降趨勢，形勢不容樂觀。 2）棉工業布局調整 從國內供給來看，我國棉花種植主要分布在長江和黃河。新疆大流域及產區。其中，新疆產區產量約占全國總產量的67.27%，黃河流域產區產量占全國總產量的18.53%，而長江流域約占13.24%（表1)，西北棉區整體面貌繼續擴大，黃河棉區和長江棉區繼續萎縮。

《2017年中央一號文件》指出，經濟作物要優化品種質量和區域布局，整合主產區棉花生產，科學合理劃定棉花生產保護區。但是，中國的主要產棉區已經從長江流域、黃河流域和新疆的“三大支柱”發展成為新疆的“一戶人家”。據國家統計局數據，2016年新疆棉花產量為359×104噸；近三年新疆棉花產量穩定，占比逐年上升，從2014年的59.5%上升到2015年的62.5%，再到67. 2016年的3%，明確反映了我國棉花產業向新疆轉移的趨勢以及目標價格政策對穩定新疆棉花生產的作用。 3）國內棉花消費受國內外經濟增長放緩和棉紡織業轉移影響。 “十三五”期間，我國棉花消費總量基本穩定，紡織品出口消費需求增速放緩。經過2000年至2007年的快速增長，我國棉紡業的發展達到了頂峰。隨著我國棉花生產成本上升、棉花價格異常波動、庫存積壓以及進口棉花的影響，行業逐漸呈現下滑趨勢。受全球經濟緩慢復蘇和國內經濟增速放緩影響，棉花消費總量維持在600×104—700×104t（表2).

截至2016年10月，中國初始棉花庫存為1127.00×104t，總供應量為1488.70×104t，國內消費量為611.00×104t，總消費量為612.20×104t，期末庫存為876.50×104t，庫存消耗率為143.20%，比2015年的158.50%低9.65個百分點。盡管初期庫存量大，中國棉花市場仍供不應求，但供需形勢有所好轉。目前，2016/2017年度新棉供應量非常大。截至2月底，全國商品棉總成交量不少于215×104t，其中新疆棉花出境量約150-160×104t，至少有350×104噸以上儲備棉，2016/2017年度棉花總體供應壓力不大，但過剩棉花結構問題依然突出。根據國際棉花咨詢委員會和國際糧食及農業組織等機構的預測，“十三五”期間我國棉花產量將保持在560×104t左右，供需將出現較大波動。間隙約200×104t。 4）棉花行業長期進口量超過出口量。國家統計局數據顯示，2000年至2015年中國棉花產業波動較大。據中國紡織工業聯合會統計，2015年棉花進口地域方向主要集中在五個國家。 2015年中國從澳大利亞進口25.17×104t，占棉花進口總量的17%；從烏茲別克斯坦進口17.1×104t，占棉花進口總量的12%；從巴西進口14.1×104t，占棉花進口總量的10%；來自印度的25.46×104t，占棉花進口總量的17%； 51.85×104t來自美國，占棉花進口總量的35%。 2000-2005年和2008-2011年棉花進口量大幅上升，2005-2008年和2011-2015年大幅下降。整體進口量呈現穩定小幅下降。 2015年我國共進口棉花147.49×104t，比上年減少96.43×104t，同比下降40%。 2015年我國棉花進口總額為25.720億美元，比上年減少24.190億美元，同比下降48%。出口方面，2000年至2015年，棉花出口在大幅下滑后保持穩定。 2015年棉花出口2.89×104t(圖2).